近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式頒布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是我國在區(qū)塊鏈信息服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)的首部專門性法規(guī)，標(biāo)志著我國區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道。《規(guī)定》自發(fā)布之日起施行，對于促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全具有重要意義。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，近年來在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，應(yīng)用場景日益廣泛。隨著區(qū)塊鏈信息服務(wù)應(yīng)用的增多，安全問題、信息管理問題也逐漸凸顯。《規(guī)定》的出臺(tái)，旨在明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范信息服務(wù)活動(dòng)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)塊鏈行業(yè)健康有序發(fā)展。

《規(guī)定》主要內(nèi)容包括：一是明確了區(qū)塊鏈信息服務(wù)的定義和范圍，涵蓋基于區(qū)塊鏈技術(shù)提供的信息發(fā)布、存儲(chǔ)、傳輸?shù)确?wù)；二是要求區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者履行備案手續(xù)，依法向網(wǎng)信部門提交相關(guān)信息；三是強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置等制度；四是規(guī)定信息服務(wù)提供者不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、擾亂社會(huì)秩序等違法行為；五是明確了網(wǎng)信部門的監(jiān)督管理職責(zé)和處罰措施。

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)定》時(shí)指出，區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改等特點(diǎn)，但其應(yīng)用必須在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行。《規(guī)定》的頒布實(shí)施，有助于引導(dǎo)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者依法合規(guī)經(jīng)營，保護(hù)用戶合法權(quán)益，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，通過規(guī)范管理，能夠?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的深度融合。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)是對區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展的重要引導(dǎo)。一方面，它為區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供了明確的法律依據(jù)，避免了“野蠻生長”帶來的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，通過備案管理和制度約束，能夠有效防范利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行非法金融活動(dòng)、傳播違法信息等行為。未來，隨著監(jiān)管政策的逐步完善，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、供應(yīng)鏈、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用將更加規(guī)范和安全。

總體來看，《規(guī)定》的頒布體現(xiàn)了國家在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，注重規(guī)范與安全的平衡。它不僅是我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善，也為全球區(qū)塊鏈監(jiān)管提供了中國方案。下一步，國家網(wǎng)信辦將加強(qiáng)對區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督檢查，確保《規(guī)定》落地見效，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。